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      四川低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)首飛
      點(diǎn)擊量:5402      發(fā)布時(shí)間:2018-12-25

      四川低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)首飛

        圖:直升機(jī)進(jìn)行低空目視通道飛行。

        “開飛!”12月24日下午,位于成都市雙流區(qū)的四川省低空空域協(xié)同管理運(yùn)行中心大廳,隨著一聲令下,數(shù)十公里外,來自四川駝峰通用航空有限公司等多家通航企業(yè)的數(shù)架直升機(jī)從首批空域內(nèi)相繼起飛。半小時(shí)后,直升機(jī)陸續(xù)穩(wěn)穩(wěn)落地。這標(biāo)志著四川低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)一年,實(shí)現(xiàn)新機(jī)制下安全首飛。

        低空空域是通航活動(dòng)的主要區(qū)域,最大限度盤活低空空域資源,是實(shí)現(xiàn)通航繁榮發(fā)展的前提,也是推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展的重要領(lǐng)域之一。去年12月23日,四川省獲批成為全國首個(gè)開展低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)省份。一年來,該項(xiàng)試點(diǎn)積極穩(wěn)步推進(jìn),取得多項(xiàng)重要進(jìn)展。變軍民航分塊管理為“軍地民”協(xié)同管理,組建了全國首家省級(jí)低空空域協(xié)同管理機(jī)構(gòu)——四川省低空空域協(xié)同管理委員會(huì)辦公室,建起“軍地民”協(xié)調(diào)機(jī)制;創(chuàng)新低空飛行模式,劃定并公布首批試點(diǎn)空域,實(shí)現(xiàn)低空飛行由“管制指揮飛行”模式向“低空目視自主飛行”轉(zhuǎn)變;變“管制為主”的通航運(yùn)行管理為“放管服結(jié)合”模式,建起全國首個(gè)低空空域協(xié)同管理運(yùn)行中心,為通航飛行提供全面服務(wù)和保障。

        省低空辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照批復(fù),該項(xiàng)試點(diǎn)為兩年。

        未來一年,將深入驗(yàn)證新構(gòu)建的低空空域協(xié)同管理新機(jī)制、新模式,形成一整套低空空域協(xié)同管理的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,為國家深化空域管理體制改革積累可復(fù)制可推廣的“四川經(jīng)驗(yàn)”。

        西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀長劉文起、副省長彭宇行參加首飛儀式。

        12月24日下午,成都龍泉驛洛帶機(jī)場,3架直升機(jī)的轟鳴聲響起,這是執(zhí)行四川低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)首飛任務(wù)的主要機(jī)隊(duì)。

        3架直升機(jī)中,紅色的羅實(shí)遜R44格外顯眼——這架來自四川日?qǐng)?bào)全媒體集群的“川報(bào)號(hào)”直升機(jī),是首飛機(jī)隊(duì)的一員。當(dāng)日15時(shí),記者搭乘上這支首飛機(jī)隊(duì),真實(shí)感受四川省低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)帶來的變化和便利。

        

        提前一小時(shí)報(bào)備即可起飛

        14時(shí)許,首飛機(jī)隊(duì)通過網(wǎng)絡(luò),向四川省低空空域協(xié)同運(yùn)行中心提交起飛申請(qǐng)。

        “提交申請(qǐng)后,我們就可以立馬開始做起飛準(zhǔn)備?!笔罪w機(jī)隊(duì)飛行員雷文天說。

        難道不擔(dān)心申請(qǐng)被拒絕?“根據(jù)新的試點(diǎn)規(guī)則,只要協(xié)同運(yùn)行中心沒有發(fā)出不能飛的指令,一切進(jìn)程都自行推進(jìn),協(xié)同運(yùn)行中心一小時(shí)內(nèi)會(huì)給明確答復(fù)?!笔〉涂湛沼騾f(xié)同管理委員會(huì)辦公室特聘專家嚴(yán)智說。

        同一時(shí)刻,協(xié)同運(yùn)行中心大廳,工作人員面前的系統(tǒng)上彈出首飛機(jī)隊(duì)的報(bào)備信息。簡單幾步操作后,工作人員發(fā)送報(bào)備確認(rèn)信息:允許起飛。

        “太快了,我們的準(zhǔn)備工作還沒完成,允許起飛的指令就過來了?!笔盏交貜?fù)的雷文天說。在他看來,“說飛就飛”的飛行,是飛行員一直以來最期待的體驗(yàn),“以往流程要復(fù)雜很多,等待時(shí)間往往要一周左右?!?br/>

        “這得益于四川通過試點(diǎn)建起了‘軍地民’協(xié)同管理機(jī)制?!眹?yán)智進(jìn)一步解釋,以往每次低空飛行前,至少需要走三步,先后得到空軍和民航空管局、管理局等多部門多重審批;現(xiàn)在,只需要向協(xié)同運(yùn)行中心報(bào)備即可。同時(shí),協(xié)同運(yùn)行中心借助互聯(lián)網(wǎng)手段,可通過網(wǎng)站、APP、電話等多種方式與通航企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互聯(lián)互通,大大節(jié)省了申請(qǐng)時(shí)間。

        

        “四點(diǎn)三片一通道”有序飛

        14時(shí)55分,嚴(yán)智和記者一起乘坐上直升機(jī),體驗(yàn)這場“說飛就飛”的低空飛行。

        與此同時(shí),借助網(wǎng)絡(luò),本報(bào)聯(lián)合四川在線、川報(bào)觀察客戶端,開始對(duì)整個(gè)飛行進(jìn)行空地聯(lián)合直播。同一時(shí)間,直播信號(hào)被傳送至協(xié)同運(yùn)行中心,網(wǎng)友通過實(shí)時(shí)畫面屏息感受這具有里程碑意義的一刻。

        “我們今天要飛的空域,是全國低空空域協(xié)同管理首片‘試驗(yàn)田’?!眹?yán)智對(duì)記者說的“試驗(yàn)田”,就是前不久正式公布的四川省低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)首批空域。

        這塊“試驗(yàn)田”有多大?對(duì)著直播鏡頭,嚴(yán)智掏出手機(jī),打開空域圖,比照著地面對(duì)記者說:“我們起飛的龍泉驛洛帶機(jī)場只是首批空域的一點(diǎn)?!彼榻B,被稱作“四點(diǎn)三片一通道”的首批空域,包括分布于成都周邊的龍泉驛洛帶、都江堰安龍、崇州豪蕓、彭山江口4個(gè)通航機(jī)場,都江堰-崇州、洛帶、彭山3片空域和洛帶-彭山低空目視通道。

        “只要在這片空域范圍內(nèi),低空飛行都能享受新機(jī)制帶來的便捷?!痹趪?yán)智看來,洛帶-彭山低空目視通道的劃設(shè)和飛行,意義最大。他解釋,在過去傳統(tǒng)的隔離管制下,各飛行空域如同“孤島”,無法連通彼此。新設(shè)立的洛帶-彭山低空目視通道,首次將彭山、洛帶兩個(gè)“孤島”連接起來,為今后低空空域?qū)崿F(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)成片”先行先試。

        這條通道,寬度達(dá)3公里,飛行員采取低空目視自主飛行的模式執(zhí)飛。該模式是指航空器駕駛員在目視飛行條件下,遵守相應(yīng)的空域運(yùn)行規(guī)則、接受管理、通過“觀察避讓”自主判斷飛行條件,執(zhí)行飛行任務(wù),承擔(dān)飛行安全責(zé)任。

        “比如今天的天氣不理想,飛行員就不會(huì)選擇進(jìn)入通道內(nèi)飛行。”嚴(yán)智指著窗外的霧說。

        在首批空域內(nèi),無人機(jī)能飛嗎?面對(duì)記者的提問,嚴(yán)智笑稱這是預(yù)料之中的問題。他說,無人機(jī)的關(guān)注度很高,目前省低空辦已給出明確答復(fù):無人駕駛航空器可根據(jù)固定空域責(zé)任主體單位的具體要求,在固定空域內(nèi)開展飛行活動(dòng)。但在低空目視通道內(nèi),禁止無人駕駛航空器運(yùn)行。“但這不意味著,未來一直不能飛。一切只待條件成熟?!?br/>

        半個(gè)小時(shí)后,“川報(bào)號(hào)”在3架直升機(jī)中率先穩(wěn)穩(wěn)落地。協(xié)同運(yùn)行中心宣布“首飛成功”的聲音也通過直播信號(hào)傳來。

        穩(wěn)

        地面的監(jiān)控反饋很通暢

        “飛行很順利?!甭涞刂?,雷文天表示,雖然天氣能見度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),沒能按照事先的想法到通道中飛行,但在本場空域的這段飛行,感覺特別流暢?!暗孛娴谋O(jiān)控、反饋都很通暢。沒有出現(xiàn)信號(hào)中斷等突發(fā)狀況?!?br/>

        雷文天所提到的監(jiān)控,來自于直升機(jī)上裝配的ADS-B(廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視)系統(tǒng)設(shè)備。該設(shè)備能實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)行中心對(duì)直升機(jī)狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)低空飛行“看得見、聯(lián)得上”,讓飛行安全可控。

        這僅僅是一個(gè)起步。嚴(yán)智介紹,目前各相關(guān)單位也正在積極探索,希望下一步能綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)5G、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等最前沿的技術(shù),進(jìn)一步提升低空飛行動(dòng)態(tài)的保障能力。

        能成為首飛機(jī)隊(duì)的飛行員,雷文天覺得很榮幸。他認(rèn)為,四川省低空空域協(xié)同管理試點(diǎn),將為通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來很大改變?!皩?duì)通航公司來說,以前飛機(jī)要飛起來,程序太繁瑣。試點(diǎn)如果能得到推廣,將更多的空域劃入進(jìn)來,將極大刺激通航公司的積極性。”

        下飛機(jī)后,嚴(yán)智第一時(shí)間找到3架直升機(jī)的飛行員,向他們了解這次首飛的駕駛細(xì)節(jié)?!斑@些信息很重要,將為我們今后擴(kuò)大試點(diǎn)提供參考?!?br/>

        他認(rèn)為,協(xié)同管理試點(diǎn)的推廣,將盤活低空空域這個(gè)“沉睡的資源”?!坝^光旅游、貨運(yùn)物流等很多產(chǎn)業(yè)都能帶動(dòng)起來,這對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大有幫助?!?br/>

        根據(jù)規(guī)劃,未來試點(diǎn)將分“三步走”:第一步,首批空域驗(yàn)證全新的管理、運(yùn)行模式;第二步,力爭在成都周邊形成環(huán)路;第三步,拓展到全川,形成聯(lián)網(wǎng)成片的飛行空域,并將無人機(jī)逐步納入進(jìn)來。

        “那個(gè)時(shí)候,四川省的交通格局,將更具‘立體感’?!眹?yán)智說。

        四川省低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)大事記

        2017年

        12月23日

        國家空管委正式批復(fù)《四川省低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)方案》,四川成為全國首個(gè)擔(dān)負(fù)低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)的省份,試點(diǎn)時(shí)限為兩年

        2018年

        2月6日

        省政府召開專題會(huì)議,對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署,確立今年“三步走”的工作階段目標(biāo):健全組織機(jī)構(gòu)、制定規(guī)章制度、實(shí)現(xiàn)年底新機(jī)制下首飛

        6月4日

        省政府批準(zhǔn)成立四川省低空空域協(xié)同管理委員會(huì)及其辦公室

        6月27日

        四川省低空空域協(xié)同管理委員會(huì)辦公室正式掛牌,并召開委員會(huì)第一次會(huì)議,建立起“軍地民”協(xié)調(diào)機(jī)制,這是全國首家組建的省級(jí)低空空域協(xié)同管理機(jī)構(gòu)

        12月4日

        四川省低空空域協(xié)同管理運(yùn)行中心正式掛牌運(yùn)行,該中心采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的模式,負(fù)責(zé)空域信息發(fā)布、通航計(jì)劃申報(bào)、飛行動(dòng)態(tài)監(jiān)視等整套低空空域運(yùn)行新流程

        12月上旬

        試點(diǎn)前期工作通過軍民航相關(guān)部門的驗(yàn)收評(píng)估,具備新機(jī)制下首飛基本條件,計(jì)劃于年底前擇機(jī)組織首飛

        12月18日

        四川省低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)首批空域和運(yùn)行規(guī)則正式發(fā)布,首批劃定“四點(diǎn)三片一通道”空域,首次提出試行“低空目視自主飛行”新模式12月24日四川省低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)滿一年,成功實(shí)現(xiàn)新機(jī)制下安全首飛,標(biāo)志著我省低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)工作邁出關(guān)鍵重要一步。

      來源:四川日?qǐng)?bào)