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成都市民政局

防范社會(huì)組織非法集資宣傳月活動(dòng)工作方案

        為進(jìn)一步提高社會(huì)公眾防范非法集資能力，保護(hù)人民群眾合法利益，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序，我局定于6月-7月,在全市社會(huì)組織領(lǐng)域集中組織開(kāi)展防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》中辦發(fā)〔2016〕46號(hào))文件精神， 切實(shí)做好防范社會(huì)組織非法集資宣傳教育工作。通過(guò)持續(xù)、深入、有效的宣傳，提高社會(huì)公眾的法律金融知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，培育公眾理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的正確理念，自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制非法集資，在全社會(huì)形成抵制非法集資的濃厚氛圍，從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭。

二、主要任務(wù)

（一）全面部署開(kāi)展宣傳。

做好防范社會(huì)組織非法集資宣傳教育工作、提高人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，是加強(qiáng)源頭治理，切實(shí)防范非法集資的重要和有效手段之一。各區(qū)（市）縣民政部門(mén)和市級(jí)社會(huì)組織要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)做好防范非法集資宣傳教育工作的重要性和必要性，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，及時(shí)制定宣傳教育工作方案，明確職責(zé)、積極部署，全面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）抓住重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展宣傳。

一要加強(qiáng)法律政策解讀。通過(guò)以案說(shuō)法等方式介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見(jiàn)手段，使群眾有效識(shí)別非法集資。針對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是民辦教育、養(yǎng)老等案件高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)政策宣傳，防止有關(guān)政策措施被曲解和誤讀。二要加強(qiáng)金融知識(shí)普及。各地、各單位特別是民辦教育機(jī)構(gòu)要通過(guò)舉辦金融知識(shí)講座等方式，使群眾樹(shù)立正確理財(cái)觀念，著力宣傳“高收益必然伴隨高風(fēng)險(xiǎn)”，不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”，消除群眾對(duì)“非法集資損失政府買(mǎi)單”的誤解和不當(dāng)期盼。

（三）針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和群體加強(qiáng)宣傳。

一要加強(qiáng)對(duì)非法集資高發(fā)地區(qū)的宣傳，進(jìn)一步加大對(duì)校園、養(yǎng)老院等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)的宣傳力度。二要針對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老年人、學(xué)生等風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差、承受能力弱的群體的宣傳；做好金融知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，針對(duì)大學(xué)生群體加強(qiáng)宣傳。

（四）創(chuàng)新渠道和方式加強(qiáng)宣傳。

各地、各單位要進(jìn)一步拓寬擴(kuò)大宣傳渠道和隊(duì)伍，創(chuàng)新宣傳形式。宣傳媒介由廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體拓展。要運(yùn)用通俗、生動(dòng)、形象、易懂的群眾語(yǔ)言，利用一切群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展宣傳。針對(duì)不同地區(qū)和人群，區(qū)分運(yùn)用不同宣傳渠道和形式，推動(dòng)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭，使宣傳真正“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”，形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局，確保宣傳教育取得實(shí)效。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（5月1日至5月31日）

　　成都市民政局印發(fā)《成都市民政局防范社會(huì)組織非法集資宣傳月活動(dòng)工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，提出工作要求，全面部署啟動(dòng)全市社會(huì)組織防范非法集資宣傳月活動(dòng)。各區(qū)(市)縣民政部門(mén)和市級(jí)各社會(huì)組織按照市民政局的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，明確責(zé)任和任務(wù)，制定具體實(shí)施方案。

（二）具體實(shí)施階段（6月1日至6月30日）

　　各區(qū)(市)縣民政部門(mén)和市級(jí)各社會(huì)組織把集中宣傳作為工作著力點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣、全面覆蓋的集中宣傳月活動(dòng)，掀起全市社會(huì)組織處置非法集資宣傳教育新高潮。

（三）總結(jié)提高階段（7月1日至7月31日）

　　全面分析和總結(jié)本次宣傳月活動(dòng)存在的問(wèn)題和成功做法，為今后的宣傳積累經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建防范打擊社會(huì)組織非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)宣傳工作常態(tài)化。

各區(qū)(市)縣民政部門(mén)和市級(jí)各社會(huì)組織在開(kāi)展好集中宣傳月活動(dòng)的同時(shí)，要將宣傳工作與日常防范社會(huì)組織非法集資相結(jié)合，把宣傳教育貫穿于全年重點(diǎn)工作，強(qiáng)化日常宣傳、持續(xù)宣傳，推進(jìn)宣傳工作制度化、常態(tài)化。

（二）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高宣傳工作效果。

各區(qū)(市)縣民政部門(mén)和市級(jí)各社會(huì)組織要對(duì)集中宣傳月活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，形成包括工作開(kāi)展情況、宣傳教育成效、存在主要問(wèn)題、完善措施建議等內(nèi)容的工作報(bào)告。工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表（附后）及報(bào)紙、圖片、視頻等附件于7月31日前報(bào)送成都市民政局。

(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市民政局成立防范社會(huì)組織非法集資宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，申超副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，社會(huì)組織管理處、養(yǎng)老服務(wù)處、社會(huì)事務(wù)處為成員單位，負(fù)責(zé)對(duì)防范非法集資工作的組織指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)組織管理處，負(fù)責(zé)宣傳月活動(dòng)組織協(xié)調(diào)和收集匯總上報(bào)工作。